咨询，东海县驾驶非机动车人员戴头盔，坐在后面的人员未佩戴头盔被罚款，是否合理

2023年10月7日09时17分，东海交警大队法宣交警中队工作人员电话联系服务对象，了解情况。告知服务对象，根据《江苏省电动自行车管理条例》第二十二条驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩戴安全头盔。具体实施的时间和区域，由设区的市人民政府规定。第四十一条电动自行车驾乘人员未按照规定佩戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上五十元以下罚款。所以说对乘坐电动车不戴安全头盔进行处罚是合理合法的。服务对象称这种情况在新浦不处罚，难道我们这和新浦不一样。工作人员告知他《江苏省电动自行车管理条例